Dietro ogni euro di spesa pubblica c'è un'impresa, una cooperativa o un professionista che ha vinto un appalto. Capire chi sono i fornitori della pubblica amministrazione è essenziale per la trasparenza: senza questa visibilità non si vede dove arrivano i soldi pubblici né dove si concentrano le posizioni dominanti.
Trasparenza.ai pubblica 523.819 fornitori distinti, ricavati dai contratti registrati ANAC. Per ognuno: ragione sociale, partita IVA, numero di contratti, importo cumulato, distribuzione per ente appaltante.
Il 13,7% dei contratti non e attribuito ad alcun Comune e il 53,5% non ha un fornitore collegato: la somma delle schede comunali non coincide con il totale nazionale, e ogni vista su chi incassa copre meno della meta dei contratti. Ogni classifica di fornitori va letta con questo limite davanti: non descrive tutti i contratti, descrive quelli in cui il fornitore è indicato.
Chi sono i fornitori della PA
- Imprese di costruzioni: opere pubbliche, strade, edifici.
- PMI di servizi: pulizie, mense, manutenzioni, vigilanza.
- Cooperative sociali: assistenza, educazione, integrazione.
- Studi professionali: avvocatura, ingegneria, architettura.
- Fornitori IT: software, hardware, servizi cloud.
- Imprese farmaceutiche: forniture alle ASL.
La concentrazione di mercato varia molto per settore: in alcuni casi pochi grandi operatori dominano, in altri il mercato è polverizzato.
Concentrazione su un unico fornitore: che cosa misuriamo
Un solo fornitore raccoglie una quota alta dei contratti del Comune. Nei mercati locali piccoli puo essere fisiologico. La quota e calcolata soltanto sui contratti che riportano un fornitore: nell'archivio ANAC il 53,5% dei contratti non ne ha nessuno, quindi la percentuale non si riferisce a tutti i contratti del Comune.
Regola attiva: Un fornitore oltre il 40% dei contratti del Comune in cui il fornitore e indicato, con almeno 3 contratti suoi e almeno 3 contratti nel Comune.
Reti di fornitori
L'analisi che chiamiamo "rete fornitori" mostra il grafo tra fornitori e Comuni: ogni nodo è un fornitore o un Comune, ogni arco è un contratto. Serve a vedere quali fornitori sono strutturalmente presenti su porzioni di territorio, con lo stesso limite di copertura dichiarato sopra.